淮滨县防汛抗灾应急响应方案

来源：淮滨融媒刘杰

Ⅳ 级应急响应

4.1 当淮滨站出现警戒水位29.50米:

4.1.1 各级防汛责任人员全部上岗到位。

4.1.2 气象、水文部门密切注视天气、雨情、水情变化，及时向县防办通报情况。

4.1.3 要加强堤防、河道、穿堤闸涵、险工险段、路口等险情部位的检查，适时关闭穿堤涵闸闸门或进行洞口封堵，对汛前检查有问题的地方要重点检查和防守。

4.1.4 淮滨防汛抗旱指挥部要及时向沿河两岸群众发布汛情公告，向乡、村两级防汛组织发布命令，立即组织防汛常备队伍上堤，根据分工组织做好24小时不间断巡堤查险工作，及时对险情进行抢护处理，险工地段要有专人负责。要组织好抢险料物并存放到指定位置。

4.1.5 电力部门做好电力调度，保证各排涝站电力供应。交通部门保证道路畅通。

Ⅲ 级应急响应

4.2 当淮滨站水位已达31.00米，水情预报继续上涨：

4.2.1 由市、县防汛指挥部指挥长宣布进入紧急防汛期，副指挥长（主管副县长）坐阵指挥。

4.2.2 气象、水文部门要及时做出雨情，水情预报，报省市防办。

4.2.3 组织抗洪抢险应急队伍集结并处于待命状态，密切注视险情发展，随时投入到抗洪抢险中，及时对险情进行处理。

4.2.4 出现险情、灾情要及时上报。

4.2.5 王家坝水位达29.30米时，报请上级开闸分洪。

4.2.6 市县防汛领导亲临抗洪第一线，确保芦集、城郊、城关、谷堆、王家岗圩区不破堤，同时组织各部门继续调集车、船做好行洪滩区群众转移工作，行洪滩地居民就近堤防高台安置。

4.2.7 通信部门保障防汛抢险通讯畅通，公安部门加强治安巡逻，卫生、物资、商业、供销、粮食等部门为防汛抢险做好相关工作。

Ⅱ 级应急响应

4.3 当淮滨站水位已达32.80 米，水情预报继续上涨：

4.3.1 由省防汛抗旱指挥部发布紧急管制命令，信阳市防汛抗旱指挥部要在限定时间内，组织防汛预备队到达指定堤段。组织抢修险工险段，对可能出现漫溢堤段，备足料物，加修子埝。

4.3.2 力保淮滨县芦集、城郊、城关、谷堆、王家岗圩区不破堤、抗洪抢险部队及县机动抢险突击队奔赴前线抢险，淮河防汛抗旱指挥部及有关乡镇行政领导要率领基层干部，民兵抢险加固堤防，不惜一切代价保证堤防安全，各级党组织负责组织老、弱、妇、幼人员转移到安全地带。转移安置方法：一是就近庄台安置；二是临岗地区安置。

4.3.3填堵城关4处路口。

淮滨城关圩区有四处路口，分别为西路口，东路口，南路口，章营村路口，四处路口高程均低于附近堤顶高程。

西路口：路口宽度24米，路面高程31.60米，路口两侧有浆砌石挡土墙护堤，堤顶高程35.50米，堤顶宽8米，两侧堤坡均为1 : 3，负责封堵单位为淮滨城建局、交通局，封堵措施：一是拼接砼块，组成砼墙，墙断面为2×2米，宽24米。砼块为50×40×30厘米的凸凹槽型块，二是在快慢车隔离带预埋25毫米钢筋环，与两侧砌石挡土墙预留的25毫米钢筋环相对应，届时用钢丝绳联成一体。三是在砼墙外侧（迎水面）堆砌土枕袋，内外边坡均为1:1.2，顶宽2米，与堤顶平齐，从水利招待所和三中院内取土，需备料：木桩30根，钢丝200米，麻袋12000条，砼块96立方米，土方600立方米。

东路口：路口宽度10米，路面高程33.50米，堤顶高程35.50米，负责封堵单为交通局航运队。封堵措施：堆砌土枕袋至35.5米，组成8米宽坝体，从航监站取土，需备麻袋1000条。

南路口：路口宽度15米，路面高程35.50米。负责封堵单位为顺河街道办事处。封堵措施：堆砌土枕袋至35.50米，组成8米宽坝体，就近取土。需备麻袋900条，土方150立方米。

章营村路口：路口宽度18米。路面高程33.70米，堤顶高程35.50米，负责封堵单位为顺河办章营社区。堆砌土枕共35.50米，组成8米宽坝体，就近取土，需备麻袋1500条，土方260立方米。

4.3.4县人武部和人民解放军组织暴破人员和器材，在谷堆圩区上游朱湾和下游吴寨排涝站北堤段做好安全爆破的一切准备工作，准备实施“弃南保北”方案。

Ⅰ 级应急响应

4.4 淮滨站水位超32.80米：

4.4.1 市县防汛部门利用电台、电视台、广播、报警装置等手段及时发布特大洪水预报，组织动员全民参加抗洪抢险。

4.4.2 为确保淮滨县城安全，市防指接到省防指下达的“分洪准备通知”后，要在限定时间内，请示调用部队在淮滨县谷堆圩区朱湾、吴寨排涝站北堤段做好安全爆破的一切准备工作。接到省防汛抗旱指挥部的爆破命令后，准时点火起爆，市、县防汛指挥长对执行命令负责。

爆破方案：

谷堆圩区朱湾分洪段和吴寨分洪段都采用串联点火线路一次起爆方法。

部队机动方式：

工兵营在分洪命令下达30分钟内完成出动前的一切准备工作，淮滨县政府为部队作好道路疏通工作。

炸药装填：

每处由工兵部队指挥长率90人负责完成，从上游到下游方向，在堤顶中间每隔6米挖药室，均为84个（朱湾段直径50cm，深311cm，吴寨段直径38cm，深305cm）。然后装填炸药安装起爆体，回填压实，敷设起爆线路，每孔由6名工兵负责做好爆破前的各项准备。

点火起爆：

起爆顺序先朱湾段，后吴寨段。

爆破点火前，除爆破组外，其余人员一律撤离到安全地带。指挥组下达爆破命令后，爆破组立即执行点火（爆破命令信号为：红一发信号弹——准备，红二发信号弹——点火起爆），实施爆破后，爆破组迅速检查爆破效果，估算爆破深度、进水宽度和水深后，立即上报各级防办。